【本報訊】特區政府根據《城市規劃法》的規定，已完成《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》的檢討程序並決定作出修改。經修改的總體規劃草案由昨日起至8月27日進行公開諮詢，主要因應兩大部分作出修改，一方面是配合推進大型公共建設項目，包括澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）；同時，也因應近年公佈的相關法律法規，以及研究項目等作出更新。此外，草案對本澳的發展定位、人口預測及城市結構佈局等亦作出修改，將“國際高端人才集聚高地”納入城市發展定位，預測至2040年的總人口約為78.3 萬，總土地面積將約為36.96平方公里。

“總體規劃修改草案”介紹會昨日上午10時假電力公司大樓地下環境保護局演講廳舉行，由運輸工務司司長譚偉文、協調及跟進城市規劃的跨部門委員會代表主持，出席人員包括立法會議員、公共部門代表，以及城市規劃委員會委員等。

譚偉文致辭時表示，經檢討後修改的總體規劃修改草案，優化城市空間結構，調整土地用途規劃，為多元產業、創新發展及區域聯動提供堅實基礎，有利對接國家發展戰略，更好地發揮澳門的定位和獨特優勢，提升城市整體競爭力。特區政府高度重視社會各界對總體規劃修改的意見及建議，期望透過公眾諮詢令方案更符合社會發展需要。

三項目預留土地空間作發展

會上，顧問公司介紹了是次總體規劃修改的兩大主要部分，分別是：（一）推進大型公共建設項目，為澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）預留土地空間作發展，並調整土地用途及整體規劃佈局；（二）因應近年公佈的相關法律法規和研究項目等作出更新。

在推進大型公共建設項目方面，澳門國際綜合旅遊文化區選址考慮位於新城B區西側的土地及位於新城C區的土地，擬重點規劃建設澳門國博文化館（暫名）、國際當代美術館（暫名）、澳門國際表演藝中心（暫名），“總規修改草案”預留具策略性的產業用地，以支援項目建設，作為推動旅遊、文化和商業等多元產業融合發展的重要平台。城市結構佈局方面，將有關地段納入多元產業的發展核心。土地用途規劃方面，位於新城B區西側的土地維持現時的公用設施區；而位於C區的土地由居住區及商業區改劃為公用設施區。

至於澳門科技研發產業園考慮選址為新城E1區西側的土地及偉龍馬路的土地，重點規劃建設兩大園區，“總規修改草案”預留具策略性的產業用地，以支援其建設，作為支撐科技產業發展、助力經濟適度多元發展的重要工程項目。城市結構佈局方面，將有關地段納入多元產業的發展核心及知識產業科技軸帶。土地用途規劃方面，位於新城E1區西側的土地，將其中的居住區改劃為商業區；而位於偉龍馬路的土地，由居住區改劃為工業區。

另外，澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）的建設旨在提升澳門國際機場在的競爭力，已核准的“總體規劃”已考慮了澳門國際機場的擴建計劃，因應最新的擴建範圍，“總規修改草案”對相關範圍作調整，以配合強化澳門國際機場航空港角色，進一步完善現有設施。另外，澳門國際機場橫琴前置貨站已明確於橫琴合作區建設，以加強澳琴在航空物流領域的聯動發展，但其不涉“總規修改草案”的規劃範圍。

除了配合前述的大型公共建設項目外，結合上位規劃、法律法規、行政長官公告和批示，以及研究項目等最新情況一併作出考慮，“總規修改草案”提出相應的修改內容。

2040年人口預測約為78.3萬人

城市發展定位方面，因應“十五五”規劃提出不斷彰顯澳門“一中心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，同時支持澳門打造國際高端人才集聚高地，“總規修改草案”提出增加“國際高端人才集聚高地”發展定位。人口預測方面，因應2023年公佈的《澳門人口預測2022-2041》，2040年的人口預測約為78.3萬人，較2020年原規劃人口80.8萬減少。

總體規劃的規劃範圍方面，除了涵蓋澳門的行政區域外，考慮到橫琴島澳門大學新校區為澳門重要的高等院校所在，橫琴口岸澳方口岸區為澳門與珠海的重要通關設施之一，且連同廣東省珠海市拱北口岸東南側相關陸地和海域，均是國務院同意由澳門依照澳門法律實施管轄的範圍，因此亦納入總體規劃的規劃範圍。目前，規劃範圍的土地總面積約為34.85平方公里，加上新城D區的發展、機場擴建及近岸填海土地，規劃目標年（2040年）的總土地面積將約為36.96平方公里。

規劃分區方面，因應上述澳門國際機場擴建範圍和規劃範圍的調整；第209/2025號行政長官批示劃定的澳門特別行政區海岸線；基於位於澳門半島和新城A區之間的水道最新情況而維持有關範圍作水道，以及結合實際情況所作的優化，“總規修改草案”對相關的土地範圍及規劃分區界線作出調整，並更新相應規劃圖的底圖。

文化保育方面，因應第4/2024號行政法規《“澳門歷史城區”保護及管理計劃》、第6/2024號行政法規《第四批不動產的評定》，以及第279/2025號行政長官批示核准的《古樹名木保護名錄》，“總規修改草案”提出增加第四批不動產的評定，同時簡化了圖示方式；另外，在文化遺產保護的指引性原則中，修改涉及《“澳門歷史城區”保護及管理計劃》的表述及加入保護古樹名木的內容。

因應配合深化澳琴互聯互通建設，強化“硬聯通”，共促兩地融合發展，更好融入和服務國家發展大局；並考慮到澳門整體交通運輸系統的持續優化，尤其是輕軌、道路網絡，有助提高口岸、機場和碼頭等重要樞紐的可達性和連接性，因此，結合城市發展對交通運輸的需求，以及澳門輕軌線路擴展的相關規劃研究，“總規修改草案”提出增加構思中的輕軌走線，並修改交通運輸的指引性原則的相關內容。

總體規劃修改草案的資訊已上載至土地工務局專題網頁（https://www.dsscu.gov.mo/planorev/zh/revpage1/revpage1），內容包括諮詢文本、公眾諮詢會報名方式、意見表、圖文包、通告、活動消息等資訊。草案諮詢期至8月27日，期間當局將舉行三場公眾諮詢會以及一場社團專場。根據《城規法》諮詢結束後工務局會負責後續分析及編製工作，並在再次聽取城規會意見後編製最終報告，供行政長官作出決定，而有關的修改會以補充性行政法規核准。至於其他不涉及修改的部份會維持已核准的“總體規劃”內容。