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“三五”規劃謀劃提升特區治理效能
黃少澤: 行政改革促良政善治
【發佈日期】2026-08-20 00:49:21 【我要列印】 【我要評論】

【本報綜合報道】特區政府前日公佈的《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃(2026-2030年)》,在“切實提升特區治理效能”篇章設有“深化公共行政改革”章節,明確未來五年圍繞架構、人員、服務三大主軸推進改革,以實現良政善治。行政法務司司長黃少澤早前就“三五”規劃接受新華社、中新社和央視新聞等媒體聯合採訪時指出,公共行政改革是澳門“三五”規劃的一條主軸,是關乎實現提高政府治理效能,推進良政善治的首要舉措。行政法務範疇作為推進澳門法治建設、完善特區治理體系的核心職能部門,必須以創新思維深化公共行政改革,持續提升特區治理效能。

黃少澤介紹,“三五”規劃“切實提升特區治理效能”篇設有“深化公共行政改革”章節,在提升統籌協調能力、推進公共部門職能架構重整、推進電子政務建設等多個方面明確了今後五年的改革發展方向及目標任務,著力提升治理體系效能,以精細管理為核心建設愛國愛澳實幹擔當團隊,以優質服務為抓手落實便民利民施政理念,以大家商量辦為牽引築牢社會治理基石。
他坦言,本屆特區政府在強化統籌協作、梳理重整政府組織架構、完善公務人員管理制度等方面積累了豐富的經驗和成果,但公共行政改革仍面臨不少要攻堅的難題,例如部門職能交叉、職能缺位、跨部門聯動不暢等,這些都是真實存在的慣性壁壘。針對這些難題,“三五”規劃重點從“統籌協調力”“組織架構”“人員管理”“電子政務”“社會良性互動”“基層治理”等方面確定改革發展方向及相關工作安排。
談及“三五”時期打造現代化法治澳門,如何堅持和完善行政主導,黃少澤說,特區政府將強化行政與立法、司法的良性互動與合作,持續推動法律體系現代化建設,支持司法軟硬件建設,深化區際及國際法律合作,為特區高效治理提供堅實保障。他指出,行政方面將持續加強與立法會的溝通協作機制,深化行政與立法的協同配合和技術交流,促進立法工作質效提升;還將積極配合司法機關未來發展所需,協同完善司法制度機制,推進司法電子化建設,提升司法效率,並開展培訓,進一步提升司法人員專業能力。
黃少澤表示,按照規劃要求,行政法務範疇將加大立法統籌和協調力度,緊扣維護國家安全、促進經濟適度多元、加強社會治理、優化民生及營商環境等重點,科學制定年度及中期立法規劃並嚴格執行。今年將優先檢討修訂《行政程序法典》,並逐步開展《民事訴訟法典》《行政訴訟法典》《刑法典》及《刑事訴訟法典》的修訂工作,以適應社會發展需要。在落實過程中,特區政府將充分聽取社會各界的意見和建議,考量行政權的介入程度,合理釐定行政機關的裁量權範圍,既給予政府足夠的靈活性以應對社會快速變化,又防止權力濫用,落實依法行政原則,兼顧公共利益與市民權益。
今年是澳門“三五”規劃開局之年,也是橫琴粵澳深度合作區第二階段發展建設的關鍵之年。黃少澤說,澳門在參與橫琴合作區建設中,核心是以“澳門+橫琴”的新定位,發揮“一國兩制”獨特制度優勢,通過行政、產業與社會治理的深度對接,構建更高水平的協同治理體系,具體包括:強化行政主導以提升治理效能,推進構建澳琴產業協同體系,深化規則銜接機制對接、協同社會共治等方面。
他指出,“三五”規劃將“高質量推進橫琴合作區建設”獨立成篇,其中“深化‘澳門+橫琴’一體化發展”一章將規則銜接、機制對接作為重點任務。下一步,將從完善共商共建共管共享管理體制、持續深化規則機制“軟聯通”等方面著力,破解難題。
 
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