【本報綜合報道】據中新社香港/香港中通社9月16日消息，香港特區行政長官李家超當日在特區立法會會議上公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》（五年規劃）。

北部都會區建設加速提效

李家超指出，五年規劃的主要目標包括香港經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區（簡稱“北都”）建設加速提效、民生福祉顯著改善、融入和服務國家發展大局取得重大進展。

五年規劃分為7篇、28章，共約6萬字；封面採用藍色，代表開放、進步和穩重。李家超強調，五年規劃堅持“一國兩制”方針、民生為本、行政主導、改革創新、“有效市場”和“有為政府”相結合、統籌發展和安全、規劃務實有為。

“確保香港長期繁榮穩定，必須在充分發揮香港既有優勢的同時，加快發展及提高新質生產力。”李家超說，全力推進“四中心、一高地”建設（即鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，加快建設國際創新科技中心，並打造國際高端人才集聚高地），有助於推動香港經濟持續發展，不斷提升市民福祉。同時，深化國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心，以及中外文化藝術交流中心等，有利於進一步提升香港國際競爭優勢。

談及加快北都建設，李家超表示，北都將以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為發展目標，推展北都大學城、新田科技城、河套深港科技創新合作區香港園區等建設，成就北都作為高水平專上教育發展、科技創新與產業創新融合、國際高端人才集聚等重要戰略載體的使命，把北都建設成為香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平台。

在深化粵港澳大灣區建設方面，五年規劃提到，香港會充分用好大灣區各重大合作平台，與大灣區其他城市共同推進優勢互補、錯位發展、互利共贏，推動政策創新；加強科技創新合作，推進基礎設施“硬聯通”，深化規則銜接、機制對接“軟聯通”，實現三地居民“心聯通”，推進重大合作平台建設。

五年規劃涉及民生的篇章寫道，提升民生福祉是特區政府施政的最終目標，民生改善則帶動社會需求，激發市場活力，促進經濟發展。要積極應對人口結構轉變帶來的高齡化和生育率下降等挑戰，持續完善教育培訓、房屋供應、勞工福利、醫療服務、青年發展、育兒配套等政策範疇；統籌推進制度完善和服務優化，不斷增進香港市民獲得感、幸福感、安全感。

五年規劃亦強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。要堅持統籌發展和安全，推動城市安全治理向事前防禦轉型，增強經濟和城市韌性。以改革思維引領各項工作，強化風險預警、跨部門協作，釐清分工責任，破除不合理限制與繁瑣流程，釋放發展活力。善用人工智能等高新科技，推動公共行政數字化、智慧化，以科技賦能優化管理水平。持續推進公務員體系改革，構建愛國愛港、專業高效的團隊。

李家超提及，強化香港五年規劃實施保障機制，建立“五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報”機制。此外，行政長官每年向國家主席和中央政府述職時，報告五年規劃實施情況，以檢視執行成效。

施政報告加推措施鼓勵生育

李家超同日發表《行政長官2026年施政報告》（施政報告）。施政報告中加推11項“組合拳”措施，進一步推動生育友善環境，包括延續於今年10月24日到期的2萬元（港元，下同）新生嬰兒獎勵金計劃3年等。

其他鼓勵生育措施方面，李家超指，就今年9月16日或之後出生第二名或排序更後的子女，有關新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元，計劃為期三年；有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元，按現行機制申索可到他們年滿25歲，出生後首兩年的額外免稅額亦將由14萬元提高至16萬元。

同時，合資格家庭在生育前一年或後兩年內購買住宅物業，可獲減免最多2萬元印花稅；由下一期居屋銷售計劃起，有新生嬰兒的白表家庭申請者，最高按揭成數將提升至95%，減少首期負擔；醫管局未來3年會再逐步增加體外受精服務名額至每年1,900個。

李家超表示，基層醫療署會逐步在香港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務；香港家庭計劃指導會在今年內推出宣傳，鼓勵健康生育。

此外，香港將再增建3所資助獨立幼兒中心，預計於2030年底前額外提供約1,800個照顧名額；由2027/28學年起，將“在校課後託管服務計劃”恆常化，不設限額；亦會加強學前兒童課餘託管服務的專業支援並提供接送服務。