當前報紙日期:2025年05月09日 星期五
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二常會續審旅行社業務及導遊職業法案
旅行社溢價售票證倘顧客接受不違法
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【本報訊】立法會第二常設委員會昨日舉行會議，繼續分析及討論《旅行社業務及導遊職業法》法案，經濟財政司司長戴建業、旅遊局局長文綺華等政府代表列席會議。法案關於旅行社“次要業務”的條文列明，旅行社可以中介名義出售演映項目、大型活動、遊樂場、旅遊景點的票證及餐飲場所的餐券，委員會關注若旅行社定價過高會否構成“炒票”。對此， 委員會主席陳澤武指，只要旅行社事先告知顧客價格，而顧客接受，即使溢價出售，或收取手續費等，理論上不違法。
陳澤武指出，除了影響政府定價的情況外，本澳尚未有“炒票”相關法律。以船票為例，由於船務公司牌照及票價由政府審批，炒賣船票屬違法行為，而對於其他非政府定價的情況，如非政府監管的演唱會門票，只要交易前明確告知價格，即使溢價出售，或者收取一定的手續費， “只要屬於你情我願”，理論上不構成違法。
法案新文本同時大幅度調低涉及旅行社及導遊的行政違法罰金， 如非法經營旅行社罰款由最初的15萬至40萬元調低為15萬至30萬元，准照變更違規罰款由最初的5萬至7萬元調低為最低2,000元至1萬元。陳澤武引述政府解釋指，法案初稿是在疫情前草擬，現時旅行團數量較疫情前少很多，故建議降低罰金，否則旅行社恐難以生存。至於違反導遊於執行職務時須履行佩戴導遊證的義務，則維持1萬元至2萬元的罰金，但新增勸誡制度，即首次違反將以勸誡為主，不會罰款。
法案新文本還訂明從事導遊工作的人員必須是澳門居民，若本地缺乏特定外語語種導遊，可向勞工局申請以有限期聘用方式聘用非本地居民從事導遊工作。陳澤武指出，倘聘請特定外語導遊，需要具備相應國籍，如俄語導遊必須持俄國護照，而且來澳後需到澳門旅遊大學修讀課程及專業培訓。他指出，目前本澳有1,840人持有效導遊證，輸入導遊最多的語種是韓語、泰語，其餘很少輸入。
接送員方面，法案生效後，旅遊局將不再發出任何接送員的工作證或將之續期。陳澤武引述政府代表提供數據指，最近5年有39人修讀接送員課程，現時有19名接送員。政府建議自法律生效之日起兩年內，接送員修讀澳門旅遊大學為其轉職導遊課程且成績合格後，可向旅遊局申請並獲發導遊證，政府稱會與旅遊大學設計相關課程。
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