【本報綜合報道】據香港中通社9月14日消息，香港立法會將於9月16日上午11時在立法會綜合大樓會議廳舉行會議。在會議上，行政長官李家超將公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》（五年規劃），以及發表《行政長官2026年施政報告》（施政報告）。

公眾人士可透過立法會網頁（www.legco.gov.hk）參閱上述會議的議程，亦可透過立法會網頁的“網上廣播”系統，即場收看或收聽會議。

五年規劃和施政報告全文將於行政長官完成發言後，分別上載至各自的專題網頁：www.hk5yplan.gov.hk和www.policyaddress.gov.hk。

此外，李家超完成有關發言後，五年規劃和施政報告的文本及相關刊物會在民政事務總署轄下20個民政諮詢中心派發，同時市民可於17座政府辦公大樓、7間公共圖書館、5間博物館及66個公共屋邨商場索取《香港第一個五年規劃》和《施政報告》的重點簡介小冊子，市民也可利用民政諮詢中心內的電子服務站瀏覽五年規劃和施政報告網頁。

特首撰文回顧開展五年規劃工作

李家超14日在《文匯報》撰文，回顧香港首次開展五年規劃工作，並在不足一年內“從零到有”完成規劃文本，展現特區政府公共治理能力的突破。他表示，在政府收到的17,000多份意見書中，8成來自個別市民。面對如此龐大且寶貴的民間智慧，政府引入人工智能（AI）技術協助分析。市民的聲音很清晰：大家積極支持香港編制五年規劃；支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐等傳統優勢，建設國際創科中心，加快推進北部都會區建設；進一步提升民生福祉。

李家超表示，拼經濟、謀發展的出發點和落腳點只有一個，就是讓每一位市民都能共享發展紅利，提升大家的幸福感與獲得感。五年規劃所描繪的每一項經濟和社會發展願景，正是保障和提升民生福祉的最穩固根基。規劃所提出的鞏固提升香港傳統優勢、發展新興產業和未來產業、推進北部都會區建設、深化大灣區建設和搭建全球合作等，雖屬經濟層面部署，但最終目的，是要讓市民生活得更好，發展得更好。只有廣大市民有更好就業、青年向上流動有更大空間，宏大的五年規劃藍圖才能真正轉化為市民觸手可及、實實在在的獲得感，讓施政從“措施”轉為“結果”。

香港為何此時制定首份五年規劃

為何在回歸近30年之際，香港才開始思考五年規劃的制定？為何香港需要五年規劃？

全國港澳研究會顧問劉兆佳接受香港中通社專訪時表示，香港制定長遠規劃並不是完全沒有基礎，首任特首董建華提出的很多政策思考都具備很強的前瞻性，但當時條件還不成熟。他具體指出，當時香港的發展一定程度上領先於內地城市，部分人抗拒兩地融合，借“高度自治”來阻撓香港融入國家發展大局。

“現在這些政治阻力已經基本掃除。社會各界對於香港必須發展新產業、推動經濟多元化、加強與內地合作，已經形成高度共識。”劉兆佳分析，從香港本身來說，內部已經有強烈社會共識，不再有“融入國家將削弱香港競爭力”的思維；從中央角度而言，中央也關心香港未來發展，希望給予香港更多的政策支撐，需要香港提出規劃以配合國家方略。從國際環境來說，歐美國家和新加坡、日韓等發達經濟體，近年來都在通過政府的積極干預與引導來推動關鍵產業發展，特別是在關乎國家安全與戰略競爭的領域。

劉兆佳表示，如果香港繼續守著舊有的“小政府”模式、完全聽憑市場自由擺佈，其中的風險反而更大。

過去的幾份國家五年規劃均有港澳專章，提出對香港的要求。為什麼五年規劃由特區層面提出？

劉兆佳分析，一是要有主動積極態度對接國家，二是對自身未來的發展路向有清晰把握，有合適的發展方向，既能讓香港在與內地的合作中贏得更多發展機遇，又能更好推動本地轉型升級，走出一條新路。

他認為，五年規劃讓社會對於政府長遠制定的方向和目標有或多或少的了解。大家就更容易按照政府的施政方向和路向，安排或部署各自的工作與投資。

“同時，大家也會知道，政府的重大政策不會因為施政班子的更替而改變。這就使得投資者或專業人士，特別是海外人士，對香港未來的發展路線產生確定感，更有發展信心。”劉兆佳說，在當前的國際環境下，五年規劃讓香港更好融入國家發展規劃，有國家“撐腰”更能應對外部挑戰。