“總規修改草案”擬訂內容主要因應兩大部分作出：（一）配合推進大型公共建設項目，包括澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）；（二）其他更新情況，包括近年公佈的上位規劃、法律法規、行政長官公告和批示，以及研究項目，同時亦會按照實際情況優化及微調行文表述及規劃圖。至於其他不涉及修改的部分，則維持已核准的“總體規劃”內容。

特區政府於今年6月29 日至8月27日就“總規修改草案”進行公開諮詢，期間透過介紹會和諮詢會、專題網頁、“一戶通”、電郵、親臨、郵寄、傳真等多個不同渠道，收集到219份主動提交的社會意見，共拆分4,091條意見及建議，當中的4,072條意見及建議與“總規修改草案”相關。

是次諮詢的意見及建議主要圍繞城市發展定位與策略、大型公共建設項目、空間佈局及規劃分區調整、土地用途規劃、交通運輸規劃、文化遺產保護，以及都市更新、都市防災與環境保護等不同範疇。土地工務局經對上述4,072 條與“總規修改草案”相關的意見及建議進行梳理及分析後，在其取向分佈中可見，對各項主要內容多以認同為主（42.9%-73.8%），反映社會普遍較為認同“總規修改草案”。

冀規劃建設過程中兼顧民生需求及可持續發展

“意見分析報告”總結指出，社會整體普遍支持因應大型公共建設項目及更新情況修改“總體規劃”，並關注其對交通承載力、公共設施配套、環境生態、景觀特色、文化保育和整體城市發展的影響，反映社會普遍支持城市長遠發展的同時，亦期望在規劃及建設過程中兼顧民生需求、社區承載能力及可持續發展。另外，因應其他更新情況而作出的修改內容，社會亦普遍持認同態度，尤其支持配合人口發展趨勢、文化遺產保護法定文件、交通運輸規劃及海域利用等最新情況修改“總體規劃”內容，反映居民認同有需要因應城市發展環境及政策要求的變化，持續優化規劃內容。

“意見分析報告”就民意重點反映的“總規修改草案”內容作簡要概述、分析及回應，當中第五章“土地使用和利用條件（第十一條至第二十條）”涉及“修改的內容”的735條意見及建議中，“認同”有494條，普遍支持因應大型公共建設項目及未來產業發展需要調整土地用途規劃，認為有助增加產業用地供應、提升土地利用效益，並為澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）等大型公共建設項目預留發展空間；亦有意見支持維持水道，並在水道兩側提供綠化空間。至於涉及“維持的內容”的 56 條意見，全部為“中立”，主要關注土地資源配置、閒置土地利用及不同用地需求之間的協調，認為應合理平衡產業、居住、公共設施、綠地及開放空間等用地及配置需要，在推動經濟發展的同時兼顧居民生活需要及職住平衡。

修改後居住區滿足至2040年預測人口住屋需求

政府的分析和回應指出，“總規修改草案”配合推動澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園和澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）三個大型公共建設項目，預留具策略性的產業用地，並修改相應的土地用途規劃，尤其涉及居住區、商業區、工業區、公用設施區和公共基礎設施區的修改，“總規修改草案”因應土地用途的修改亦對相關範疇一併作考慮及檢視，例如修改後的居住區亦基本滿足至2040年最新的預測人口的住屋需求。另外，“總規修改草案”將東區-2（即新城A區）與澳門半島之間的區域按現況維持作水道，但延續於東區-2及澳門半島構建連續的濱海綠廊及特色濱水空間，以提高城市的整體綠化空間。

此外，“總規修改草案”維持土地用途訂定的原則，尤其混合使用及職住平衡，提出透過設定土地兼容性，以預留彈性使土地可作多元混合使用發展，以及透過合理規劃土地用途，鼓勵居民原區就業，推進職住平衡；亦延續旅遊娛樂區的分佈及其劃設原則，配合周邊土地用途的佈局和考慮旅遊娛樂設施承載力的優化，促進旅遊娛樂業與其他產業協同發展；同時，也維持了東區-2 南端的土地劃作公用設施區，建設城市級文化地標。考慮到總體規劃層面提出的土地用途，同時允許兼容其他次類別的土地用途，例如：公用設施區除文化、社會、康體、市政及政府機關等設施用地外，亦兼容商業、綠地或公共開放空間、旅遊娛樂、交通設施等用地，因此，後續於詳細規劃或專項研究階段，將因應各規劃分區的土地使用狀況、產業發展趨勢和實際發展需要，進一步深化研究居住、公用設施、綠地及公共開放空間、交通和產業等用地配置，有效利用土地資源及善用未發展的土地，以促進城市的多元發展及優化居民生活質素。

土地工務局表示，特區政府高度重視本次公開諮詢所收集到的意見及建議，衷心感謝社會各界及廣大居民的積極參與和提供寶貴建議。後續將配合“三五”規劃，並綜合考慮社會意見、城市規劃委員會意見及澳門實際發展需要，積極加快推進“總規修改草案的後續相關工作。

“意見分析報告”已上載至澳門特別行政區政府入口網站及土地工務局網站“城市規劃資訊網”。